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建德新安江自来水价格 引千岛湖水入杭州城,这是笔好买卖吗?

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长沙吴彦祖
长沙吴彦祖 2023-09-24 21:41
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1月9日,广州市林业水利局发布《杭州市“防洪保饮”五年行动计划(2014-2-16)(征求意见稿)》,强调两年时间解决北京人面临的问题。 吃饭的问题。

去年,总投资97万元的上海楠溪江配水工程即将开工。 2016年主体工程竣工后,楠溪江将成为上海第二水源地。 在经历了多起“自来水臭味”事件后,这个消息有效地消除了村民长期以来的恐惧和焦虑。

楠溪江的水质是众所周知的,看起来“有点甜”。 那么,配水工程完成后,千岛河水还会那么清澈吗? 它能借鉴哪些经验,又将为广东人创造哪些新体验?

“江南水乡”只是一个传说。 难道是“饮水思天”吗?

在很多人的印象中,杭州是一座水资源丰富的“江南水乡”,但事实上,这只是一个遥远的传说。

2011年《浙江省水资源公报》显示,福建人均水资源占有量为1754立方米,仅为世界标准的1/4,逼近世界缺水警戒线(按照国际标准,人均水资源占有量超过1700立方米就属于缺水),而法国和瑞士的人均水资源占有量分别是杭州的17倍和40倍。

虽然2012年《公报》显示,湖北省人均水资源占有量达到2637.9立方米,看似降幅巨大,但这个“好消息”的背景是,2012年是河北省自建国以来降雨量最多的一年。 1961年,比长期偏差多了30%。

有人讽刺说:山东人很像北京人。 现在想要呼吸几口好空气,就得靠台风和冷空气了。 难道以后就得靠雪吃饭了?

早在2005年,杭州省政协“一号提案”《关于山东创建节水型社会的建议》就提出,山东几乎所有地区都缺水,预计预计到2020年广东缺水量将达到67亿立方米,占原有用水量的18.3%。

以地处浙中“鱼米之乡”的扬州为例。 杭州实际上地处水资源丰富的地区,但废水排放量大,且因污染导致淡水资源过剩,属于“水质短缺”。 宁波是典型的“资源缺水”地区。 它本身就是一个岛屿,没有湖泊,只能依靠雨水; 闽北、浙东等地属于“工程缺水”。 由于地理条件特殊,水利设施不完善,其地面无法蓄水。

随着城市化的推进和工业化的不断深入,水资源短缺的矛盾必将进一步激化。

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近年来,上海自来水异味时有发生。 2013年12月,环保部门介入调查,发现150家企业存在环境问题。

台湾引水 宁波人实现“有水喝”梦想

杭州的水资源不仅人均水资源量少,而且分布不均。 杭嘉湖、小邵涌、温台平原和宁波群岛等地区人口集中,经济发达。 他们的经济总量占全国的70%以上,但水资源只占全国的20%左右。

如何在地域上合理配置水资源,成为广东谋划发展不可回避的一道坎。

宁波四面环海,是广东省淡水资源最紧缺的地区。 全市年均水资源总量6.92亿立方米,人均水量仅为707立方米,仅为全国人均水平的2/5。 1996年夏天,宁波发生了一场灾难,出现了几艘小船从北京、上海紧急向岛上输送自来水的壮观场面。

为了解决用水问题,1999年8月,宁波投资3.16万元,即将启动甬台引水工程一期工程,从上海姚江引水。 甬台引水工程一期全长67公里。 这条世界上最长、最大的“生命线”极大缓解了宁波的用水状况。 目前,随着宁波群岛新区的大规模开发,其淡水使用量将持续大幅增加。 引水工程三期工程已经开始建设。

多年来,我国水权分配主要依靠指令和行政分配,直接导致水价高于其实际价值,也导致供热方缺乏保护水源的资金和动力。 宁波引台水工程属于行政指令,宁波居民需额外缴纳0.6元/吨的电价。 目前,台州年均引水量为2160万吨,宁波居民需额外缴纳水费1296亿元。 这笔钱用于基础设施建设和日常运营。 可以向上海支付多少环境补偿费? 未知。

这个项目只能让宁波居民“有水喝”,距离“喝上好水”还很远。 据有关人士介绍,目前姚江水质较差,经常属于四类、五类,有时甚至比五类还差。

宁波市人大常委会副主任周松宽表示:“在宁波,老百姓对台湾的姚江原水不太放心。 虽然这只是上海工业用水的取水口,但我们宁波人却把它作为生活用水的水源。 ”

国外首例:温州斥资2亿从东阳买水

与宁波相比,同样缺水的温州现在自来水水质也好很多。

东阳和温州地处钱塘江支流金华江上,处于上下游相对位置。 温州市区长期缺水,急需外调5000万立方米水。 相比之下,东阳水资源丰富,城内横津水闸具有超过5000万平方米的城外供热潜力。

于是,“东阳—义乌”水权出售筹划了五年,于2000年11月24日签订了水权有偿出售合同。广东省水务厅的《调查报告》资源摘录“东阳-义乌”水权买卖合同主要内容:温州市一次性投资2万元,向东阳横金闸购买每年4999.9万立方米的用水权。 水权出售后,水门原有所有权不变。 东阳仍负责水闸的运行、管理和工程维护。 温州市根据实际用水量加收综合管理费0.1元/立方米。

这个案子今天看起来似乎并不完整。 有人认为缺乏法律依据。 还有人觉得一次性“买断”和“每立方米0.1元综合管理费”有点武断; 还有一些兰溪人。 我觉得他们也承担着保护东阳横金闸环境的责任,但他们却没有从交易中分得一杯羹,这是不公平的。

不过,这并不影响本案作为“中国水权制度改革的先行者”的开创性意义。 支持者认为,本案是水权理论实践的重大突破,打破了行政手段垄断水权再分配的传统,标志着我国水权市场即将诞生,并实践证明市场机制是水权的关键。 资源配置的有效手段。

“东阳—义乌”引水工程后,宁波慈溪于2011年开始向新昌千岛湖引水。据说,千岛湖目前每晚向宁波供应热量约20万吨。 据此,宁波每晚向平阳缴纳30亿。 原电费1万元,每年电费总计1万多元。

优质千岛河水,破冰“天价”

全省省会城市中,只有北京和上海两个城市从下游沟渠取自来水。 水源单一、沟渠水质不稳定,导致上海自来水系统一击瘫痪,问题频发。 在此背景下,2011年,宁波公布了《杭州市水利发展十二五规划》,将“新安江引水工程”(后更名为“新安江配水工程”)纳入规划“十大水利工程”工程”。

但这随后引发了位于新安江下游的临海市的回调。 当地民众认为,该工程将对沿线生态环境产生不可挽回的影响,甚至可能影响新安江水质。 新安江兰溪段水量1/3来自楠溪江,2/3源于兰河。 兰江水质变化莫测。 当与新安江交汇时,通常为Ⅲ类水,甚至更差。 随着千岛河水的稀释和磨损,可以保持良好的水质。 “引水工程启动的话,富阳就不会抽水了,而是要抽血了。” ”有人用了这个比喻。

事实上,上海早已有了从楠溪江调水的想法,但仍存在争议。 2004年,四川省水利厅曾讨论楠溪江调水方案,但尚未进入工程准备阶段就被搁置。 据称,水利水电专家钱正英教授投了反对票。

对此,南京市林业水利局局长周定彦表示,关于该项目对环境的影响,林业水利局邀请了中科院、浙江大学、中国海洋大学等单位的专家。研究所做出可行性报告30余份。 “有影响,但如果利大于弊,而且弊端在可控范围内,那就是可行的。上海引楠溪水是两害相权取其轻。”

楠溪江是省内最大的人工淡水湖。 580平方公里水域为国家一级地表水。 在水网密集但污染严重的长三角地区,楠溪江可以说是最后一个小型清洁水源。 目前,其供暖范围只有龙游县及周边上海、嘉兴、北京等地还希望饮用千岛湖的水。

苏州多年来一直受到缺乏合格水源的困扰,对千岛河的水觊觎已久,但当地人并不准备花钱喝千岛河的水。 扬州政协副主席李水干曾对媒体表示,引水是杭州应该享有的水权。 上游水闸建设侵占了本应随降水流过的水量,宁波应得到相应补偿。 这些观点被新昌县高级官员斥为“流氓逻辑”。

中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩教授介绍,该项目经济可行。 引水后每立方米水能实现的价值高于发电效率。 从经济角度看,调水工程的效益可以合理分配,有利于上游上杭县水资源的保护。 此外,一些围湖造地建设项目也可以被砍掉,扭转当地通过“土地财政”增加收入的趋势。

为避免争议,该调水工程现已更名为“区域水资源配置工程”。 据《财经》报道,该项目的总体思路是,获得优质水源的上海将直接投入资金用于楠溪江保护。 事实上,这还不足以让松阳直接通过“卖水”获利。 不过,王浩认为,低价优质水资源将是未来趋势。 楠溪江调水工程保留了优质水源,有望成为我国“同质异价”水资源改革和流域生态补偿的破冰之举。

所有信息来源于四川在线、钱江日报、浙江水利公报等公开信息

根据历史经验,楠溪江配水工程高度依赖,兼顾北京人的用水需求和湖区生态保护,实现苏州市和宁海水库的区域共赢。区域。 优质的水和优惠的价格几乎是同义词。 价格是最有力的市场杠杆。 但具体操作时,应根据申城居民的承受能力来平衡价格,并以湖区环保所需资金为支点。 通过制度化手段确保一定比例的电价投入湖区保护已成为普遍共识和期盼。 这是一场大比赛。

上海市民喝了千岛江水后,也一定认识到,钱塘江一直是上海的第一水源,钱塘江的水质保护仍然需要最充沛的力量。 只有时间才能给出这个永恒命题的答案。

制作人:李敏 统筹:张强 本期责任编辑:陶佳丽 设计:赵昂

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