最富是广东，最穷也是广东

erqfas 2022-10-07 02:06

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  自律的韭菜 (最佳回答者)

  2022-10-07 02:06

  NO.299 作者/大尾巴熊

  制图/听风者 漫画/傲慢的上校 配图/大尾巴熊

  2019年，中国诞生了史上 第一个GDP破10万亿元的省份 ，正是中国的南大门—广东省。2020年的GDP成绩，更是宣告广东省从1989年开始的全国经济第一大省的地位，足足维持了32年。老二江苏省以及老三山东省虽也同样紧追不舍，但广东却以全国8.2%的常住人口、1.8%的国土面积创造了全国约1/10的经济总量、7%的财税收入、以及高达1/5的进出口贸易额，以出色的成绩一直处于领跑的地位。

  “ 富可敌国 ”，更多是一种人为的主观夸张。然而广东省，却能实打实的富可敌国。据世界银行2019年的数据对比，广东省的GDP总量高达1.52万亿美元，身为发达国家的澳大利亚、西班牙GDP总量却只有1.43万亿美元，足足赶超近1千亿的水平；而根据2021年的最新数据显示， 2020年广东省经济更是超越了俄罗斯和韩国 ，“富可敌国”实至名归。

  可就是这样首屈一指的经济强省，在2020年结合了经济实力、增长潜力以及富裕程度等指标的全国百强县名单中却表现不佳。名单中江苏省就占去25个名额；浙江省第二，占据17个名额；而作为经济第一强省广东省却只有普宁、惠东和博罗县 区区三个名额入局 。更令人尴尬的是， 2020年广东省还有28个贫困县 。

  整个广东省中， 大致可以分为四块 ：沿海的粤西、粤东、珠三角（粤中）地区和粤北山区。其中 经济发达的珠三角就占据了80%的经济总量 ，而交通不便、地势先天崎岖的粤北山区，以近半的山区面积，仍有约5%的经济总量，然而具有沿海开放优势的粤东和粤西地区两兄弟，却仅仅只占7%的经济总量，这无疑颠覆很多人的印象。

  广东，不是只有珠三角，广东，更不能只靠珠三角。下一个三十年，若想带动广东省经济全面发展，明显 不能倚靠珠三角“一个带三” ， 必须要粤东和粤西“两翼发力” ，才能让整个广东“如虎添翼”，摆脱“最富是广东，最穷也是广东”。

  要想富广东，势必要“带起两翼”。但奇怪的是，如果将广东省以地缘形势分割开，粤中、粤东以及粤西地区，除却多山的粤北地区，其实可以说在地缘优势并无太大差别。

  粤中地区坐拥广东第一大江的珠江，裹挟着 珠江三角洲平原 ，成为广东省的经济核心，不出意料；粤东地区相比珠三角也并不逊色，其核心潮汕平原更是广东省第二大平原，地处韩江、榕江、练江三江出口的新叶具有广东省东南要冲的意义。

  粤西地区的核心雷州半岛是仅次于平原的台地地形，虽说有着干旱缺水的地缘劣势，却被后天建设的雷州青年运河带来的水利优势所补齐，其 探入北部湾的半岛地缘优势 更是为粤西的发展带上了得天独厚的意味。

  在上世纪80年代，关键的改革开放年代， 珠三角 （粤中） 、粤西和粤东地区面临的机遇更是可以说站在同一起跑线上 。

  粤西的“排头兵”是当时广东省第二大城市湛江，更是有着“北有青岛，南有湛江”的美称。湛江在五十年代就有着当时罕见的港口、机场、火车站。许多人都认为湛江这个城市会成为南方的“青岛”，1984年，湛江更是 赫然林立在14个沿海开放城市之中 。

  
  

  粤东的“排头兵”新叶更是首五个经济特区之一，被人称为“岭东门户、华南要冲”。新叶当时更是紧紧 把握住经济特区建设的第一个十年 ，凭借劳动力资源丰富、侨商众多的优势，利用“三来一补”的结构，新叶经济蓬勃发展，年经济增速曾高达16.04%，与昔日的广州、深圳的发展速度也不相伯仲。

  然而，理想很丰满，现实却很残酷。 粤东和粤西地区在最初的迅猛发展之后，都出现了经济缓慢停滞的问题 。与此相反，珠三角地区在三十年的时间里保持了持续高歌猛进的态势，与显出颓势的粤东粤西两兄弟“ 越拉越远 ”，其中的各中差异，无疑值得我们深究。

  纵观世界区域的现代化进程中， 中心城市无疑起到了至关重要的作用 。在大城市中，人口、资金、消费以及基础设施富集程度很高， 社会 市场可以有效分工，更好利用不同区位的人力资源、技术和交通优势，凭借产业集群的综合实力和经济实力，将先进的技术、管理经验向周边区域辐射，“以点带面”带动周遭区域发展。

  例如，广州、深圳两“点”的产业发展，互相促进成就了“ 华南四小虎 ”：中山、顺德、南海、东莞四“面”的繁荣，这无疑值得粤东和粤西学习。

  东莞在开放的近30年的时间， 东莞辖区下的32个镇和街道几乎每个都发展成了专业从事各行各业加工制造的“产业”镇 。从电脑组件到玩具制造，从毛毯服饰到家用电器，从索尼唱机、雀巢咖啡到诺基亚手机，“没有东莞造不了的东西”让东莞仅仅2465平方公里的土地上创造了近3000亿元人民币的GDP。

  中山的凯达、威力、晨星等市属国有企业，于1988年组成由十余家市属企业集团组成的'中山舰队'，也吹响了进军市场的号角。这一年，中山市的国内生产总值高达39.3亿元，人均国内生产总值超过800美元，被国家统计局列为全国首批36个率先跨入小康水平的城市之一。也恰好是在这一年， 中山由县级市升格为'直辖镇的地级市' 。

  顺德的'胆大'也是出了名的 。早在1978年8月，顺德容奇镇就“先斩后奏”，与香港大进公司率先合作办起了'大进制衣厂'，设备、资金、技术、原材料、订单和管理人员全部都来自香港厂家，容奇镇只负责提供厂房和劳动力，一年下来，仅仅300人的小厂当年即获利20万美元。《顺德志》记录中无声地叙述了这段 历史 :“大进制衣厂，是全中国最早的'三来一补'企业。”

  南海同样都不甘人后。1993年，南海的洲表村、下柏村、沙涌村一起成为农村股份合作制试点成立股份合作社，将自家土地折价入股，凭股权证给每人分红，并将全村土地大胆区分为三个区：农业保护区、工业区和商住区。随后，一批'洗脚上田'的农民迅速办起了一批小五金、小冶炼、小化工、小塑料等个体企业， 解决“从无到有”的问题，迅速走向工业化 。

  珠三角的繁荣，归根结底是年轻人的繁荣，是就业岗位的繁荣 。正是上下游各种各样的产业、行业生产链为广大青年们提供大量的工作机会，各种产业链的组合又反馈给商家更低的生产成本、给员工更高的工资薪酬、给工厂更快的产业升级速度。这样的组合，不仅能产生跨越阶层差异，更能产生带动一个地区繁荣发展的十足动力。

  这，才是吸引全国各地来自五湖四海，操着不同方言的人们，高呼着“东西南北中，发财到广东”的最硬底气支撑。

  珠三角的发展，固然有着“近水楼台先得月”先承接来自港台产业转移的很大优势， 但珠三角能做的，粤东和粤西并非不能做 。粤东和粤西的高开低走，与粤东和粤西失却的产业机会有很大关系。

  谈到粤西，在1985年，国家鼓励沿海城市发展工业出口创汇、各地都致力于城市经济发展大计的背景下， 刚被确定为全国沿海开放城市的粤西“领头羊”湛江却提出了“两水一牧”的发展口号 ，将资金和精力重点投放在水产、水果为代表的农业，而不是亟待建设的港口、铁路和招商引资的工业，失却了一个发展的重要机会。

  统计表明，从1995到1999年，湛江经济年平均增长速度为6.9%，已经低于广东省10.2%的平均增速， 甚至低于全国8.3%的平均增速 。被远远落后的湛江，最终被证明粤西错过了一个时代的重要更迭时机。

  急于重振雄风的湛江，在经济发展的路上走向了弯路： 将“大进步“与”大走私“挂上了钩 ，湛江被不良资本疯狂涌入，陷入虚假的狂热，一夜间变成了”走私者的天堂“。

  “弯道超车”的结果是湛江 酿成了 一场轰动全国的“九八98大案” ，经查证的走私总货值就达到110亿元。最惨重的损失并非是简单的经济总值，而是 湛江刚刚起步的投资环境、经济秩序又被砸的稀烂 ，刚刚转好的湛江经济又重新陷入黑暗；湛江的“粤西骏马”三星牌 汽车 也陷入破产，整整100多亿元负债难以偿清，曾经辉煌的厂房设备也于风侵雨蚀中损毁殆尽……

  “排头兵”的两次失误， 被人 简称为“湛江失去的三十年” 。

  而说起粤东，情况却有不同。1980年，新叶被划为经济特区。善于经商的潮汕人，就利用劳动力资源丰富、潮商踪迹广遍南洋海外的优势，在新叶建立起了大量耗能低、收效快的服装、电子、陶瓷、食品、玩具等劳动密集型轻工业，新叶都做得非常出色。

  新叶的澄海市，当时有一句话“世界玩具看中国，中国玩具看广东，广东玩具看新叶，新叶玩具看澄海”；新叶的谷饶镇，唱着“爱拼才会赢”，各村各镇的代工厂，将普普通通的内衣硬是做到遍布全中国大江南北， 近七成的中国内衣都来自这个名不见经传的小镇 。

  新叶依靠四个一片：“开发一片、建设一片、投产一片、获益一片”的滚动发展模式，迅速发展起来。当年国家统计局公布的统计排名显示，在全国219个地级以上城市中，新叶入选50个综合实力最强城市，名列全国第41位，居广东省第3位。

  第一轮的发展机会，可以说“排头兵”新叶是高开高走，不负众望。

  但是发展迅速的闪光背后，却有“ 灯下黑 ”： 新叶的支柱产业从1980年的开放到2000年的世纪之交，可以说几乎没有改变 。一直是纺织、塑料、玩具、印刷等劳动密集型产业，不仅缺乏龙头产业和大项目，抗市场风险能力也非常薄弱。而同期的深圳，早在1994年就与中国科学院定下了 科技 密集型产业的升级计划，逐步淘汰了落后的低端产业，实现“持续发展”。

  更可怕的是，20世纪90年代的新叶和湛江相同， “地下经济”十分猖獗 ，走私、逃汇骗汇等“快钱”不仅极大扰乱了市场经济规律，将本来老实求发展的企业逼得走投无路，出口货物退税款挤压、资金链断裂。

  当潮水来临之时，新叶的“灯下黑”便一览无遗。2001年， 新叶的经济也遭受了前所未有的重创 ：企业外迁多达1200多家，仅在2002年就迁出450多家，其中多为那个时代 科技 含量较高的台企、港企。全国共18个地区共同向所属企业发通知：不与新叶、潮阳做生意，这让新叶的守法经营企业更是举步维艰。

  营商环境的溃烂，无疑在新叶发展的关键时机给了最沉重的一击。新叶GDP正常从1996年的16.04%跌落至2000年的7.3%， 不仅落后于其他的经济特区，更是落后于全国的经济增速 ，2001年，新叶下辖县潮阳市GDP甚至负增长27%，新叶经济几近崩溃。

  残酷的打击也导致2000年之后，人们回想起新叶，更多是通过当时风靡全国的魔兽争霸，有着一个地图叫“澄海3C”。

  产业机会的损失，让粤东、粤西出现了大量的产业空白，也让年轻人不能也不愿在“一线物价、二线房价、三线定位、四线工资”的粤东西城市发展，当企业和年轻人都望而却步时，一个地区自然而然也就丧失了经济蓬勃发展的动力。

  虽然这么说，但粤东和粤西就真的没有希望了吗？非也。

  一是要连接起高铁这条新时代经济“大动脉”，加强本地的基础设施建设。2018年12月31日，随着新叶站改造工程基本完工和厦深铁路新叶联络线开通， 粤东地区被纳入了高铁“朋友圈” ；而在2021年1月20日起，湛江到广州250km/h的高铁也开启， 粤西地区也被纳入了高铁“朋友圈” 。

  通过搭起与珠三角的快捷通道，将会有着更多优质岗位和教育机会进入粤东西，两者分别作为福建、江西与广西、海南的窗口，将会是下一个风口。

  二是 继续大力争取产业岗位，吸引优质青年留在本地 。2020，湛江首个产值超千亿的中科炼化产业将与茂名石化联手，与粤东惠州的乙烯项目实行联动，利用茂名的先进石化生产、湛江的深水港优势打造石化产业的“前港后厂”，生产高端化工产品，预计可实现利税就达260多亿元。粤西，正在紧追不舍。

  2018年，新叶也大力推动比亚迪的落户濠江工业园区、南山湾 科技 产业园，重点支持轨道驱动、电机、电控、轨道梁等全产业链新能源核心技术攻关，并与南澳岛的海洋风电项目结合，实施上下游产业互补。粤东，同样不甘落后。

  尽管仍有着诸多困难，但吸取了经验和教训的粤东粤西，必能抓住机会，在下一个三十年，成为广东省腾飞的“双翼”。
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